泉州市泉港生態環境局關于進一步服務經濟穩定增長若干措施的通知_法定主動公開內容

索引號：QZ04110-3000-2022-00029
備注/文號：泉港環?！?022〕21號
發布機構：泉港生態環境局
公文生成日期：2022-06-28

泉州市泉港生態環境局關于進一步服務經濟穩定增長若干措施的通知

時間：2022-06-28 10:13

本局各股室、站、大隊：

為貫徹落實省市區黨委、政府關于穩經濟保增長的決策部署和市生態環境局工作要求，以更有力的服務和舉措助企紓困，助力經濟運行在合理區間，根據《泉州市生態環境局關于進一步服務經濟穩定增長若干措施的通知》（泉環?！?/font>2022〕66號）文件要求，在延續《泉港生態環境局關于做好歲末年初紓困暖企工作的通知》（泉港環?！?022〕4號）的基礎上，進一步提出以下措施：

一、全力服務重大項目落地。進一步提高重點項目環評審批效率，嚴格落實重點項目臺賬管理制度，實行“綠色通道”環評審批，全程指導，限時辦結。積極配合上級啟用“三線一單”數據服務系統和移動端，提前研判項目規劃選址、區域污染源削減替代等難點問題，力爭把問題解決在前端，進一步縮短項目開工建設時間。（牽頭股室：行政審核審批股）

二、擴大環評豁免告知承諾范圍。通過區政府門戶網站、服務窗口及其他群眾易于知曉接受的方式，加強對疫情形勢下環評豁免及告知承諾制的宣傳，做好政策解讀和指導。同時，進一步提高“告知承諾”審批類型的環評文件抽查復核比例，按不低于50%的比例對“告知承諾”審批的環評文件進行隨機抽查，對存在環評弄虛作假的負面典型及時曝光，正確引導實施告知承諾制。（牽頭股室：行政審核審批股）

三、允許暫緩取得排污權。2022年12月31日前新投產的項目，可根據受疫情影響情況，在申領排污許可證前，按下列規定向我局審批窗口提出暫緩取得排污權指標申請：建設單位的申請報告，應明確所需取得的排污權指標的種類、數量，承諾投產后1年內按彼時政策有償取得，并附環評審批文件和主要污染物排污權指標購買函；我局將就申請內容正式出具確認意見函，明確項目應有償取得的排污權指標種類、數量、時限和不履行承諾的責任等事項。在出具確認意見后，可先行發放排污許可證、登載排污權等信息，企業可投產。未申請暫緩取得排污權指標的，繼續按照閩環保綜合〔2022〕3號和泉環?！?022〕27號文件有關要求，享受平價出讓、隨買隨辦的優惠政策。（牽頭股室：行政審核審批股、法規督察與監測綜合股）

四、大力謀劃環境治理項目。聚焦深入打好污染防治攻堅戰、生態環境突出問題短板，各業務股室、站、大隊要主動對接發改、工信、住建、農水、城管等部門精準謀劃一批環境治理重大項目。水與海洋自然生態股要會同城管強力推進城鎮生活污水收集處理項目，大氣與土壤環境股要加快推進聯合石化儲罐浮盤更換項目等揮發性有機物減排工程，在完成上級下達的減排任務的同時，騰出氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮和重金屬等環境要素指標，保障重大項目建設需求。（牽頭股室：辦公室、法規督察與監測綜合股、水與海洋自然生態股、大氣與土壤環境股）

五、擴大環保領域有效投資。各業務股室、站、大隊要積極爭取各級財政資金，鼓勵金融機構、社會資本積極投入生態環保領域。推進農村生活污水治理、海漂垃圾綜合治理為民辦實事項目建設。積極配合上級搭建政策法規、專家智庫、技術轉化、項目對接、金融支持、第三方服務六大平臺，精準服務項目落地和環保產業發展，在拉動有效投資的同時，積極推動形成新的經濟增長點。（牽頭股室：法規督察與監測綜合股、大氣與土壤環境股、水與海洋自然生態股）

六、多措并舉務實服務企業。結合日常執法工作，向企業發放各類普法宣傳材料。對于在執法過程中發現的環境問題，能現場解決的，指導企業立行立改現場完成整改；不能現場解決的，組織行業專家、環保系統業務骨干深入一線積極幫助企業制定整改措施，建立問題臺賬，持續跟蹤問題整改進展。同時，圍繞企業關注的治污減排、節能降碳、提質增效等方面，提供針對性技術指導和治理方案，提升企業環境管理水平。（牽頭股室：泉港生態環境保護綜合執法大隊、本局各股室、站）

七、提升服務綠色發展能力。聚焦泉港產業，加強監管和服務引導并舉，推動泉港實體經濟重大重點項目落地建設，服務企業綠色發展、做大做強。在環境影響評價、環境檢測、綠色認證等環境咨詢類和固體廢棄物處置等領域，著力培育一批技術能力強、服務水平高、規模效益好、社會信用高的社會服務機構，以健康、良性、有序的生態環保服務市場，助力企業綠色發展。（牽頭股室：法規督察與監測綜合股、行政審核審批股、大氣與土壤環境股）

八、助力園區標準化建設。充分發揮規劃環評引領作用，推進產業園區將規劃環評結論及審查意見作為招商引資、企業項目入區入園的重要依據，合理引進符合規劃及規劃環評的企業項目，指導園區按要求配套完善各項污染防治措施，推動園區規范發展。有序推進工業園區整治、清潔生產審核，常態化開展定點幫扶，支持和引導園區加快補齊環境基礎設施短板，提升園區清潔生產水平，助力打造綠色園區。（牽頭股室：行政審核審批股、法規督察與監測綜合股、大氣與土壤環境股、水與海洋自然生態股）

本局各股室、站、大隊要增強責任感緊迫感，把服務穩增長放在更突出位置，主動加強與發改、工信等經濟部門的溝通協作，形成工作合力。要結合具體業務領域研究落實具體政策措施，做好涉企政策解讀，多渠道了解企業訴求，提升政策的有效性、精準性。要及時協調解決存在的困難和問題，確保服務經濟高質量發展常態長效、穩定持久。

附件：新增環評豁免或告知承諾的實施范圍（暫行）

泉州市泉港生態環境局

2022年6月28日

附件

新增環評豁免或告知承諾的實施范圍（暫行）

一、豁免類
序號	《名錄》項目類別號	項目類別	豁免類別
1	農副食品加工業13	谷物磨制131；飼料加工132	無發酵工藝且年加工1萬噸以下的
2		植物油加工133*	單純分裝或調和的
3		制糖業134*	單純分裝的
4		其他農副食品加工139*	單純分裝的
5	食品制造業14	糖果、巧克力及蜜餞制造142；方便食品制造143；罐頭食品制造145*	單純分裝的
6		乳制品制造144*	單純混合、分裝的
7		調味品、發酵制品制造146*	單純混合、分裝的
8		其他食品制造149*	單純混合、分裝的
9	酒、飲料制造業15	酒的制造151*	單純勾兌的
10	酒、飲料制造業15	飲料制造152*	不涉及發酵、原汁生產的
11	紡織服裝、服飾業18	機織服裝制造181；針織或鉤針編織服裝制造182；服飾制造183*	不涉及染色、印花、洗水、砂洗工藝的
12	皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業19	皮革制品制造192	無鞣制、染色工藝的皮革制品制造
13		羽毛（絨）加工及制品制造194*	不涉及水洗工藝的羽毛（絨）加工；僅羽毛（絨）制品制造
14		制鞋業195*	不涉及橡膠硫化、塑料注塑工藝，且年用溶劑型膠粘劑和溶劑型處理劑分別在10噸、3噸以下的項目
序號	《名錄》項目類別號	項目類別	豁免類別
15	木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業20	木材加工201；木質制品制造203	不涉及電鍍或木片的烘干、水煮、染色等工藝，不使用溶劑型涂料（含稀釋劑）且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的項目
16	木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業20	竹、藤、棕、草制品制造204*	不涉及電鍍或膠合工藝，不使用溶劑型涂料（含稀釋劑），且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的項目
17	家具制造業21	木質家具制造211；竹、藤家具制造212；金屬家具制造213；塑料家具制造214；其他家具制造219*	不涉及電鍍工藝、不使用溶劑型涂料（含稀釋劑）且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下，僅分割、組裝的項目
18	造紙和紙制品業22	紙制品制造223*	無涂布、浸漬、印刷或粘膠工藝的紙制品制造
19	印刷和記錄媒介復制業23	印刷231*	激光印刷；不使用溶劑油墨且年用低VOCs含量油墨10噸以下的印刷
20	文教、工美、體育和娛樂用品制造業24	工藝美術及禮儀用品制造243*	不涉及電鍍工藝、不使用溶劑型涂料（含稀釋劑）且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的項目
21	化學原料和化學制品制造業26	日用化學產品制造268	單純混合、分裝的
22	醫藥制造業27	中藥飲片加工273；中成藥生產274	單純切片、制干或打包的
23	醫藥制造業27	衛生材料及醫藥用品制造277；藥用輔料及包裝材料制造278	僅組裝、分裝的
24	橡膠和塑料制品業29	塑料制品業292	無電鍍工藝，不以再生塑料為原料、不使用溶劑型膠粘劑或溶劑型涂料（含稀釋劑）且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的
序號	《名錄》項目類別號	項目類別	豁免類別
25	非金屬礦物制品業30	玻璃制品制造305	僅電加熱的；僅切割、打磨、成型的
26	金屬制品業33	結構性金屬制品制造331；金屬工具制造332；集裝箱及金屬包裝容器制造333；金屬絲繩及其制品制造334；建筑、安全用金屬制品制造335；搪瓷制品制造337；金屬制日用品制造338	無電鍍工藝、不使用溶劑型涂料（含稀釋劑）且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的；僅分割、焊接、組裝的
27	汽車制造業36	改裝汽車制造363；汽車車身、掛車制造366；汽車零部件及配件制造367	不涉及汽車整車或車用發動機制造，無電鍍工藝、不使用溶劑型涂料（含稀釋劑）且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的
28	鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業37	摩托車制造375	不涉及摩托車整車或發動機制造，無電鍍工藝、不使用溶劑型涂料（含稀釋劑）且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的
29	鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業37	自行車和殘疾人座車制造376；助動車制造377；非公路休閑車及零配件制造378；潛水救撈及其他未列明運輸設備制造379	僅分割、焊接、組裝的，且無電鍍工藝、不使用溶劑型涂料（含稀釋劑）且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的
30	電氣機械和器材制造業38	電機制造381；輸配電及控制設備制造382；電線、電纜、光纜及電工器材制造383；家用電力器具制造385；非電力家用器具制造386；照明器具制造387；其他電氣機械及器材制造389	僅分割、焊接、組裝的，不使用溶劑型涂料（含稀釋劑）且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的
31	計算機、通信和其他電子設備制造業39	計算機制造391；智能消費設備制造396；通信設備制造392；廣播電視設備制造393；雷達及配套設備制造394；非專業視聽設備制造395；其他電子設備制造399	僅分割、焊接、組裝的
序號	《名錄》項目類別號	項目類別	豁免類別
32	儀器儀表制造業40	通用儀器儀表制造401；專用儀器儀表制造402；鐘表與計時儀器制造403*；光學儀器制造404；衡器制造405；其他儀器儀表制造業409	僅分割、焊接、組裝的，且無電鍍工藝、不使用溶劑型涂料（含稀釋劑）且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的
33	其他制造業41	日用雜品制造411*	無電鍍工藝、不使用溶劑型涂料（含稀釋劑）且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的
34	金屬制品、機械和設備修理業43	金屬制品修理431；通用設備修理432；專用設備修理433；鐵路、船舶、航空航天等運輸設備修理434；電氣設備修理435；儀器儀表修理436；其他機械和設備修理業439	無電鍍工藝、不使用溶劑型涂料（含稀釋劑）且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的
35	燃氣生產和供應業45	燃氣生產和供應業451	僅燃氣供應工程
36	燃氣生產和供應業45	生物質燃氣生產和供應業452	僅燃氣供應工程
37	生態保護和環境治理業	泥石流等地質災害治理工程	不涉及環境敏感區的小型地質災害應急治理、應急排危除險工程
38	核與輻射55	輸變電工程161	100千伏以下電壓等級的交流輸變電設施
39	核與輻射55	廣播電臺、差轉臺162；電視塔臺163；衛星地球上行站164；雷達165；無線通訊166	頻率在0.1-3MHz范圍內，等效輻射功率小于300W的設施（設備）；頻率大于3-300000MHz，等效輻射功率小于100W的設施（設備）
40	核與輻射55	伴生放射性礦171	鈾（釷）系單個核素含量小于1 Bq/g的原礦、中間產品、尾礦（渣）
41	核與輻射55	核技術利用建設項目172	放射源、非密封放射性核素的活度或者活度濃度低于豁免標準的；射線裝置表面0.1米處所引起的周圍劑量當量率低于1μSv/h，且裝置造成的輻射危險足夠低
42	疫情防控期間，臨時性的疫情防控急需的醫療衛生、物資生產、研究試驗等三類建設項目。
二、實行告知承諾制
序號	《名錄》項目類別號	項目類別	告知承諾審批的環評類別
1	農副食品加工業13	谷物磨制131；飼料加工132	報告表
2		植物油加工133*	報告表
3		制糖業134*	報告表
4		其他農副食品加工139*	報告表
5	食品制造業14	糖果、巧克力及蜜餞制造142*	報告表
6		罐頭食品制造145*	報告表
7		方便食品制造143*	報告表
8		乳制品制造144*	報告表
9		調味品、發酵制品制造146*	報告表
10		其他食品制造149*	報告表
11	印刷和記錄媒介復制業23	印刷231*	報告表
12	文教、工美、體育和娛樂用品制造業24	文教辦公用品制造241；樂器制造242；體育用品制造244；玩具制造245；游藝器材及娛樂用品制造246*	報告表
13	計算機、通信和其他電子設備制造業39	計算機制造391	報告表
14		智能消費設備制造396	報告表
15		通信設備制造392；廣播電視設備制造393；雷達及配套設備制造394；非專業視聽設備制造395；其他電子設備制造399	報告表
16	水的生產和供應業	自來水生產和供應工程461	報告表
17	社會事業與服務業	公園	報告表
18	社會事業與服務業	學校、福利院、養老院	報告表

注：該清單暫行至2022年12月31日。

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