關于泉港區2015年國民經濟和社會發展
計劃執行情況與2016年國民經濟
和社會發展計劃的報告
一、2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況
過去的一年,在區委的正確領導下,我區深入學習貫徹黨的十八大及十八屆五中全會、省委九屆十五次全會和市委十一屆十次全會精神,全力抓好穩增長、調結構、促改革、惠民生等各項工作,科學發展跨越發展取得新成效,經區三屆人大四次會議審議通過的國民經濟和社會發展計劃執行情況總體較好。但由于經濟進入新常態,石化行業整體不景氣,我區部分經濟發展目標難以完成年初預期目標,面對嚴峻經濟形勢和企業發展困難,務實慎重地提請區人大常委會批準調整預期指標,艱難奮進完成了調整后的目標任務。全年實現地區生產總值330億元(預計數,下同),增長10%。
一年來,我們全面貫徹區委決策部署,認真落實區三屆人大四次會議決議,經濟社會發展成效主要體現在五個方面:
(一)三次產業穩步發展
加大對實體經濟扶持力度,出臺加快產業轉型升級的實施意見,落實穩增長的一系列產業政策措施,兌現各級惠企資金8152萬元,努力幫助企業渡過難關。農業保持平穩發展。農林牧漁總產值21億元,增長0.9%。新建農業設施大棚270畝,新增土地流轉面積380畝,全區設施大棚規模達3000畝、總流轉面積10331畝;落實現代漁業扶持項目43個,推進捕撈漁船“木改鐵、小改大”轉型升級,新增3艘鋼質漁船。建立區、鎮兩級良種示范片20個、示范面積2000畝,市級測土配方施肥試驗5個。新增2家市級農民專業合作社示范社。泗洲水庫除險加固項目已全面開工,雙溪水庫加快建設,重點水利項目完成投資2.5億元。工業大盤支撐穩固。規模以上工業產值1070億元,增長13.5%。石化產業實現產值683億元,增長5.9%,聯合石化EO/EG等重大項目建成投產;糧油食品飲料、建筑建材分別實現產值102億元、67.3億元,增長12.7%、10.7%,福海糧油三期、領億新材料等一批項目加快推進。實施市級以上重點技改項目13個,緯恒輕紡緊密賽絡紡紡紗工程遷擴建等4個項目建成投產。石化工業區產業聚集進一步凸顯,嘉誠石化等4個項目建成投產,南埔路、施厝路等一批基礎設施項目基本建成,污水處理廠、南山片區公用管廊(一期)等配套工程投入使用。服務業擴量提質。全年第三產業增加值91.49億元。實現港口吞吐量4550萬噸,增長15.4%,公路運輸總周轉量、水路運輸總周轉量分別增長16.1%和30%。中石化森美(福建)易捷中央倉儲配送中心投入運營,非油品物流中心開工建設。興通船務公司化學品船總運力躍居全國第四。商品房銷售2168套,增長7.29%;銷售面積23.576萬平方米,增長12.26%;金額10.53億元,同比增長5.17%。金融業增加值增長6.4%,本益科技、天線寶寶2家企業在“新三板”掛牌。創新能力進一步提升。福師大泉港石化研究院承建的“合成樹脂功能化技術重大研發平臺”列入省級17個重大研發平臺之一,全年新增國家專利獎1項,高新技術企業4家,省級企業工程技術研究中心4家,市級企業工程(行業)技術研究中心8家,市級知識產權試點(示范)單位5家。第十三屆“6·18”對接合同項目48項。
(二)投資消費持續增長
大力開展“三比一看”活動,進一步擴大有效投資,促進消費擴大和升級,全社會固定資產投資199億元,增長18%。重點項目加快推進。131個在建重點項目完成投資92.3億元,完成年度計劃投資98%;金燕海洋生物提升改造示范、本益科技數控機械等56個項目新開工建設,福林氣體、東鑫石化技改等45個項目竣工投產。進一步擴大有效投資,加大城市公用設施、水利設施、公路水路等七大重點領域投入,全年累計完成投資20.82億元。泉州石化能源改擴建項目、福廈高鐵泉港客運站等一批項目前期工作加快推進。消費需求穩定增長。社會消費品零售總額82.99億元,增長12%,其中限上零售額完成23.5億元,增長20%。積極培育信息、旅游、健康等消費新熱點,全區獲評中國鄉村旅游金牌農家樂6家、中國鄉村旅游致富帶頭人4人;全年接待游客83萬人次,增長16%;旅游總收入12.25億元,增長15%。中心工業區“退二進三”加快推進,餐飲、娛樂、休閑經營日益繁榮。新華都超市開業運營,網絡消費等新興業態加速興起。項目對接持續深化。全年“三維”對接項目18個,簽約金額達394.33億元。北京央企對接會簽約項目4個,引進或加快了聯合石化油品改造提升等一批特大項目落戶?!?font size="5">9·8”貿洽會和泉州市外資(臺資)專場招商懇談會招商洽談共簽約項目3個,合同外資額4800萬美元。引進福建偉泰高分子新材料高性能聚乙烯、天驕化學材料公司丙烯酸等一批民營重大項目?!叭S”對接由項目對接向項目、資本、技術對接拓展。
(三)改革開放不斷深化
持續推進深化改革,進一步擴大對外開放,扎實開展八大領域55項年度重點改革任務,一些重點領域和關鍵環節改革取得了進展。深化體制機制改革。完成政府職能轉變和機構改革,重點整合加強衛生和計劃生育、市場監管、工業和信息化、內外貿和教育管理機構等,改革后共設置政府工作部門21個,精簡政府機構4個。銜接完成工商、質監、市政、效能、僑臺外事等管理體制改革?!叭龔埱鍐巍比〉弥卮筮M展,制定實施區級行政權力清單、公共服務事項和責任清單,區級行政權力事項、行政許可減少到3488項、214項,分別精簡了12.36%、23.57%;保留公共服務事項277項。審批制度改革繼續推進,共梳理應進駐行政服務中心行政許可事項213項、公共服務事項274項。重點領域改革取得進展。加大金融服務實體經濟力度,區國投公司入股閩僑融資擔保股份公司;幫助27家企業獲得23.3億元銀行授信,為企業提供21批次1.48億元“過橋”資金支持。主動接受自貿區政策輻射,全面實施工商登記一照一碼、三證合一制度,引導18家“個轉企”、1家“限下轉限上”,全年新登記市場主體達3320家、增長38.7%。出臺區屬國企整體改革方案,完成水利水務公司整合重組,制定推進“河長制”流域治理工作方案和“河長制”考核工作細則,全面推行“河長制”水利管理體系。對外開放水平明顯提升。外經外貿略有下降,全區出口商品總值8000萬美元,增長-10%,實際利用外商直接投資1.1億美元,增長-4.3%。主動融入泉州“海絲”先行區建設,舉辦第八屆世界惠安泉港臺商區同鄉聯誼會,簽約項目20個,簽約金額156.31億元。全年組織閩臺文化交流合作活動7場次,舉辦美國、馬來西亞華僑“尋根之旅”等活動。
(四)城鄉統籌協調發展
實施以產城融合為主題的新型城鎮化改革,積極申報國家產城融合試點,加快推進中心城區建設,統籌城鄉協調發展,全區城鎮化率達49%。城鄉建設加快推進。開展城市總體規劃中期評估,探索實行城市規劃、土地規劃、產業規劃、港口規劃等“多規合一”,城市規劃展覽館投入使用。龍山片區“三舊”改造(一期)基本完成,總部經濟區、錦川小區等區域開發加快推進。前黃、涂嶺兩個試點鎮67個小城鎮建設項目完成投資19.12億元。26個基礎設施“六項提升”工程完成投資9.86億元,全面完成“六項提升三年行動計劃”目標任務。宜居環境建設全面推進。實施宜居建設項目53個,完成投資7.5億元。啟動首批14個石結構房屋成片改造試點,共改造石結構危舊房167萬平方米。完成造林綠化3929畝,實施城市生態園林速生林巨尾桉改造提升工程,完成速生林采伐200畝。55個“美麗鄉村”項目完成投資1013萬元,已完工項目41個;實施農村飲水安全、農村公路建設三年行動計劃,新增農村自來水用戶3012戶,完成農村公路硬化30條35公里。城市管理更加精細。開展“兩違”綜合治理,推進“無違建”區創建工作,拆除違法建筑48萬平方米。持續開展違規戶外廣告、違章搭蓋、違章石頭地名牌、渣土車“滴灑漏”等專項整治。加強公交營運管理,開通泉港至泉州高鐵站客運專線。完善市容環衛、市政維護、園林綠化等市場化運作機制,實現常態化、規范化、精細化管理。
(五)民生保障持續增強
加大民生投入,發展社會事業,堅持發展成果全民共享,15項35件為民辦實事項目完成年度目標任務,累計完成投資1.14億元。城鎮居民人均可支配收入28216元,增長7%;農村居民人均可支配收入15601元,增長9%。
社會事業全面發展。全年共投入6500多萬元用于城區學校擴容增量、“全面改薄”和公辦幼兒園建設,益海實小新校區建成投入使用,峰尾中心園異址重建主體竣工,泉港二中新宅校區改造二期基本完成。教育信息化加快推進,教育質量進一步提升,高考本科上線率達55.28%。福州大學石化學院11幢主要建筑主體建設全部建成。圖書館投入使用,博物館獲評省三級館,文化館爭創國家一級館,新建三類地震應急避難場所8個、村居文體示范點7個、健身示范點19個、村級老年體育活動中心2個;舉辦各類文體活動90多場,“一鎮一品”文化活動蓬勃開展。泉港黃氏元修古船模廠獲評市第五批文化產業示范基地。泉港造船遺址已列入國家文物局海上絲綢之路遺產點考察范圍。文化遺產傳承保護取得新成果,獲評“中國水密隔艙福船文化之鄉”和“中國海鹽文化之鄉”。落實“單獨二孩”政策,生育水平保持穩定,人口自然增長率9‰、政策符合率86.5%。人才強區戰略深入實施,人才引進力度加大。法治、國防、統計等工作統籌推進。軍民融合深度發展,軍政軍民關系融洽和諧。
綜合保障更加有力。新增城鎮就業7115人,轉移農村勞動力7590名,全區城鎮登記失業率1.9%。城鄉居民基本養老保險參保率99.6%,提高1個百分點;社會養老保險基礎養老金增長23.53%,被征地人員養老保障金增長15.38%。城市低保、農村低保、農村五保供養標準分別提高4.5%、5.4%、7.4%。成立區級公立醫院管理委員會,制定下發《泉港區醫院綜合改革工作實施方案》,著手開展院長招聘工作。泉港醫院病房大樓附屬樓投入使用,區中心血庫人員和設備全部到位。全面開展60周歲以上老年人免費健康檢查,全區居民電子健康檔案總建檔率100%,新農合參合人數全覆蓋。區社會綜合福利中心已竣工,基本具備運營條件,出臺《“互聯網+”居家養老助殘服務工作實施方案》,采用政府購買服務的方式,為符合條件的對象提供基礎信息服務和實體援助服務。新建8個農村居家養老服務站、15個社區服務站、1個社區綜合服務站、1個農村幸福院。泉港區殘疾人勞動就業服務中心被省殘聯授予“福建省殘疾人就業服務機構規范化建設示范單位”。解決8萬人農村飲水安全問題。深入實施“食品放心工程”,加強“餐桌污染”治理。完成“造福工程”危房改造1228戶。建設龍山新苑、錦川(一期)等棚戶區改造項目1939套。
社會環境更加和諧。切實加強社會管理,大力開展平安建設,在重點要害部位、主要路口路段、城市出入口、案件多發地段等重點區域安裝電子警察6座、卡口系統2套,刑事案件同比下降7%,交通、消防四項指標呈下降態勢,群眾安全感進一步提升。扎實開展安全發展城市創建工作,標準化建設提升工程“三年行動”成效顯著,安全生產形勢保持平穩,沒有發生較大及以上安全生產事故,事故四項指數呈穩步下降趨勢。
各位代表,在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,當前經濟社會發展面臨著十分復雜的局面,新情況、新問題不斷出現,主要有:經濟增長的新亮點不多,下行壓力較大;產業創新驅動、內生增長動力不足,部分企業生產經營困難;影響項目建設的用地、用林、用海和環境容量等要素資源制約仍然存在,轉變經濟發展方式的任務十分艱巨;城鄉規劃建設管理水平還需提高,中心城區的承載力、吸引力不足;就業、社會保障、住房、教育、醫療、食品安全、社會治安等民生工作離群眾期望還有差距。面對這些困難和問題,我們要有針對性地采取措施不斷加以解決。
二、2016年國民經濟和社會發展預期目標和任務
政府工作報告提出了明年經濟社會發展主要預期目標包括:生產總值增長9%,農林牧漁總產值與2015年持平,規模以上工業產值增長12%,第三產業增加值增長8%,全社會固定資產投資增長10%,一般公共預算總收入增長1%,一般公共預算收入增長4.6%,實際利用外資(驗資口徑)與2015年持平,出口商品總值(海關口徑)與2015年持平,社會消費品零售總額增長10%,居民人均可支配收入增長7%。
將2016年經濟增長目標確定為9%,這是因為:一是有需要。區委三屆十四次全體會議確定“十三五”地區生產總值年均增長9%,2016年是“十三五”規劃開局年,為確保規劃順利實施,經濟增長有必要保持9%以上。二是有支撐。從三次產業看,農業發展態勢基本穩定,與2015年基本持平,對經濟增長沒有拉動;全區規模以上工業產值可望增長12%,可拉動GDP增長6.51個百分點;預計建筑業增加值增長10%,可拉動GDP增長0.46個百分點;預計服務業增加值增長8%,可拉動GDP增長2.03個百分點。綜合三次產業分析,預計2016年全區地區生產總值可望增長9%。
為了實現上述目標,新一年我區經濟社會發展要圍繞著區委三屆十四次全體會議的總體部署,主動適應經濟發展新常態,進一步做大總量、轉型升級、改善民生、融合發展,全力推進科學發展跨越發展,確?!笆濉币巹澠鸷貌?、開好局。重點要組織實施好六方面工作:
(一)堅持轉型升級,構建新型產業體系
力推現代農業穩產增效。穩定糧食播種面積,確保全年全區糧食播種面積穩定在11.1萬畝,糧食總產達到3.7萬噸以上。加快新型農業經營體系建設,大力推廣農業“五新”技術、發展家庭農場、建設現代農業園區,力爭新增1家省級、2家市級農民合作示范社,新增設施農業大棚500畝。鼓勵發展觀光型、旅游型農業,促進農業增收增效。加快誠峰一級漁港建設,規劃建設漁港經濟區,引導傳統漁業向海洋精深加工業、海洋生物等領域延伸。加快推進江海堤防、水庫水閘、山圍塘除險加固、灌區配套改造以及冬春水利建設,完成海堤加固5.728公里,全面完成泗洲水庫除險加固工程;大力推進雙溪水庫、小型農田水利等重點水利項目建設。
力推工業經濟轉型提質。制定產業轉型升級路線圖。推動石化主導產業高端發展,加快一批產業鏈衍生和關聯性項目建設,力促鐘山化工EO下游衍精細化學品、凱美特火炬氣綜合利用等項目建成投產;力爭佳化化學乙烷(氧基)化物、盛寶利化工聚合多元醇等項目基本建成。促進糧油食品和新材料支柱產業集聚發展,推動一批具有集聚帶動和輻射引領作用的龍頭,力爭福海糧油(三期)、領億新材料等項目建成投產。培植發展新興產業,扶持納川管材、本益科技、迅達石化等企業開展數控機械研發。加大“數控一代”示范工程培育,鼓勵有條件的企業在工業設計、“機器換人”等方面加大投入。
力推服務業提速擴量。加快發展健康服務、養老服務,力促社會福利中心、中心敬老院投入運營,西部健康產業園開工建設。大力發展鄉村旅游,打造5個特色景觀、特色旅游名鎮名村。繼續推進中心工業區“退二進三”,鼓勵區內酒店完善功能、改造升級。優化商業網點布局,整合盤活存量商業網點,加快發展社區商業,支持發展電子商務。大力發展生產性服務業,加快構建以“一基地五中心”為中心的石化物流體系,繼續扶持發展檢驗檢測、設計研發、教育培訓等產業,加快閥門檢測中心等“兩院三中心”項目建設。
(二)堅持項目帶動,增強經濟發展后勁
強化投資帶動作用。全社會固定資產投資220億元,增長10%。加大產業投資力度,促進項目落地動建,推進企業技術改造,完成工業投資65億元。扎實推進基礎設施建設,加快港口、市政、水利、園區等基礎設施建設。繼續實施促進房地產發展相關措施,促進房地產投資穩定增長。引導社會資本加大在制造業、基礎設施、社會事業、戰略性新興產業等領域投資。
加快重點項目建設。建立加快推進項目前期建設工作機制,完善重點項目前期審批、協調督促、進度管理、考核評價和激勵約束機制,充分發揮重點項目在固定資產投資中的拉動作用,特別是在轉方式、調結構中的導向作用。安排重點項目223個,其中在建項目138個,年度計劃投資100億元,計劃建成福州大學石油化工學院(泉港校區)校舍工程、錦繡街改造提升工程等50個項目,開工建設聯合石化汽油質量升級項目(GBVI)、誠峰一級漁港等40個項目。
促進重大項目落地。抓好列入科學發展跨越發展行動計劃的重大項目,促進一批“十三五”規劃建設項目提前開工,重點加快17個預備重點項目前期工作,力促湄洲灣航道三期、八方碼頭等一批重大基礎設施項目動工建設。圍繞重點投資領域,持續加大招商引資的力度,推動“三維”對接;加強意向投資項目跟蹤,力促富德能源化工、臺灣國喬石油化工、上海新佑能源科技等特大項目落戶,力促早日開工建設,努力增強投資支撐。
(三)堅持城鄉統籌,打造產城融合示范區
強化規劃引領。完成城市總體規劃中期評估,編制城市建設行動指南。編制實施新型城鎮化規劃,制定出臺產城融合工作方案,加快構建“四星拱月”發展格局。加快鹽田、五里海沙片區控規及城市設計,開展后龍灣綜合開發基礎配套、景觀風貌專項規劃編制,完成郭厝后龍片區控規編制工作,實現東南部生活組團控規覆蓋率達100%。推進村莊規劃編制,完成土坑村保護規劃。
提升城區品質。緊扣城區擴容提質,全力抓好龍山(二、三期)、荷池等重點片區改造,加快錦川、環錦繡湖等中心組團開發。完善總部經濟區、龍山社區“三舊”改造、中興街東段等配套市政工程,新建學院路等污水收集管網11公里,改造修復驛峰中、西路雨污水管網,完成第二水廠及配套工程建設,進一步增強中心城區承載能力。加快植物園(一期)景觀改造提升、玉笏朝天公園工程(一期)建設,推進南山南路、錦繡街等道路改造提升工程。新建一批醫教文體、商超辦公、休閑養老、公園綠地設施,推動城區功能品質再上新臺階。
推進城鎮建設。繼續推進前黃、涂嶺等小城鎮試點鎮建設,統籌推進界山、南埔、后龍、峰尾鎮區開發,加快基礎設施、公共服務設施、環境景觀建設,發展城鎮特色產業,打造與中心城區功能互補的衛星城鎮。深化“美麗鄉村”五年行動計劃,加強農村公路、飲水安全工程建設,扎實推進一批鄉村休閑公園、道路亮化、環境整治等項目建設。大力推進石結構房改造,嚴厲打擊“兩違”行為,規范個人建房審批和管理,促進城鄉建設科學有序。
(四)堅持改革開放,釋放發展活力和動力
深化行政管理體制改革。鞏固政府職能轉變和機構改革成果,積極穩妥推進承擔行政職能類、公益類事業單位改革,完善事業單位結構布局。持續推進審批體制改革,全面實施行政權力清單制度,探索建立負面清單管理模式,做好承接上級行政審批事項下放工作,拓展和完善網上辦事、審批事項網上辦理。建立健全商事登記改革的后續監管機制,抓好市場信用公示平臺建設。開展公務用車制度改革,科學確定改革方式,妥善做好車輛處置和司勤人員安置。
推進要素資源配置市場化改革。推行PPP合作模式,引導社會資本參與市政、社會事業領域的項目建設。持續推進土地承包經營權、集體林權等確權登記,推動土地經營權、林權有序流轉。完善生態公益林管護機制,建立生態公益林補償標準穩步增長機制。有序推進國有林場改革。全面推進海域資源市場化配置,推行海域使用權招拍掛工作。設立和引進股權投資基金,推動石化產業發展基金設立,加強企業資金鏈風險防范與化解工作,提升企業應急周轉資金利用效應,增強金融服務實體經濟。
拓展對外經貿合作。積極對接國家“一帶一路”和泉州市打造“21世紀海絲先行區”戰略,引導企業抱團“走出去”參展辦展,支持企業赴“一帶一路”沿線國家合資合作、境外上市和股權投資,鼓勵開展跨境電子商務。積極探討設立中阿產業合作園區。加強對臺交流合作,密切與臺灣行業協會常態化聯系,促進泉臺石化產業合作對接。深化族譜對接,擴大泉臺民間信仰、民俗文化交流。深化鄉鎮對接,持續開展同名村聯誼和宗親交流,促進鄉情延續。
(五)堅持綠色發展,推進生態文明建設
完善生態文明創建機制。科學劃定生態紅線,建立生態保護紅線管控制度。健全生態補償機制,全面推行排污權交易制度,探索碳排放交易制度。倡導生態、低碳、綠色發展,推廣生態綠色建筑,嚴把節能環保準入關。落實環保監管“一崗雙責”和支流“河長制”,加強生態環保領域執法隊伍建設和統計工作,提高環境監管水平。
強化生態環境建設。持續推進生態區創建。實施水環境治理三年行動計劃,推進壩頭溪、菱溪(泉港段)、龍馬溪、郭厝溪流域環境綜合整治,完成城區污水管網全面接入市政管網,繼續推進農村生活污水治理。推進中心城區環城一重山景觀提升,完成造林綠化1351畝。加強畜禽養殖污染整治,推進禁養區內生豬養殖場(戶)關閉和拆除。
扎實推進循環經濟發展。加快石化工業區循環化改造項目實施,推進南山片區公用管廊、南埔電廠至南山片區供熱管網等公用工程建設。嚴格落實節能減排目標責任制,實施一批節能重點工程,扎實推進國電公司燃煤發電機組節能綜合改造及湄洲灣氯堿公司BDO蒸汽凝液余熱回收及鈦換熱器改造項目。加快實施一批減排和資源綜合利用項目,完成凱美特氣體火炬氣綜合利用項目建設,開工建設食品級二氧化碳回收利用項目,推動聯合石化油品改造提升工程實施。
(六)堅持共享發展,提升民生保障水平
努力擴大就業。實施就業幫扶和素質技能提升工程,扎實抓好高校畢業生、被征地人員、中低收入者等重點人群就業,加快推進“萬眾創業”行動計劃,確保培訓各類勞動者1.2萬名、轉移就業人口5000人,城鎮登記失業率控制在1.9%以內。
提升社會保障。全力實施10項37件為民辦實事,確保完成投資1.37億元,全面落實惠民承諾。繼續推動各類社保、低保提標擴面,城市低保、農村低保標準分別提高到每人每月540元、324元。繼續抓好養老服務,督促區社會福利中心投入運營,完成7個鎮(街道)敬老院升級改造,新建農村居家養老服務站8個,社區服務站15個,繼續推進居家養老服務。加快錦川小區、聚福小區、九龍吉祥花園等安置和保障性住房項目建設。
拓展公共服務。鞏固提升義務教育基本均衡發展成果,加快發展學前教育,開工建設泉港二中新宅校區整體改造(三期)和天竺中學學生宿舍樓,新建界山第二中心園、后龍第二中心園、惠嶼幼兒園。全面落實教師“縣管校用”,穩妥推進校長教師校際交流,制定實施教師素質提升三年行動計劃。加快推進教育信息化,全面提高教育裝備現代化水平。積極發展現代職業教育。確保福州大學石化學院按時投入使用。深化泉港醫院綜合改革,推進與福建醫科大學附屬第一醫院聯合辦醫,構建泉港醫院與閩南分院醫療聯合體建設。繼續推進界山鎮衛生院、涂嶺鎮衛生院職工周轉房和醫技樓建設,加快婦幼保健院遷址重建。貫徹落實全面“二孩”政策,創新計生優質服務,深化“兩非”專項整治。加快公共文化體育設施建設,抓好文化遺產傳承、保護和創新。推動文化產業發展提升,培育5個以上市級示范基地。實施10個全民健身站點規范化建設,全區人均體育場地面積達到2.2平方米,區、鎮街和村居實現公共體育健身設施100%覆蓋。
創新社會治理。出臺社會信用體系建設工作方案,建立守信激勵、失信懲戒、信用修復等系列運行機制,打造“誠信泉港”。建立健全食品、藥品風險防控體系,加強整頓和規范市場秩序,確保不發生大的安全事故。貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,落實企業安全生產主體責任,深化安全生產專項整治,提升企業安全標準化建設,推動安全生產四項指數不斷下降。扎實推進“依法治區”,編制并啟動“七五”普法規劃。深化平安泉港建設,加強警務、警力隊伍建設,健全突發事件應急處置體系,構建立體化的社會治安防控體系。
各位代表,新常態充滿新挑戰,更充滿新機遇。讓我們在區委的堅強領導下,努力搶抓機遇、奮力拼搏、創新作為,為全面完成2016年各項目標任務、實現“十三五”規劃開好局、推進泉港新發展新跨越而努力奮斗。
附件:1.2015年國民經濟和社會發展主要指標預計完成情況及2016年預期目標表
2.泉港區2016年重點項目情況表(另行印發)
附件1
2015年國民經濟和社會發展主要指標完成
情況及2016年預期目標表
指標名稱 |
單位 |
2015年 |
2016年 |
||
計劃目標 |
預計完成 |
計劃目標 |
|||
增長(%) |
完成數 |
增長(%) |
增長(%) |
||
一、綜合 |
|
|
|
|
|
1.地區生產總值 |
億元 |
10 |
330 |
10 |
9 |
2.農林牧漁總產值 |
億元 |
持平 |
21 |
0.9 |
持平 |
3.工業總產值 |
億元 |
13.5 |
1075.42 |
13.5 |
—— |
其中:規模以上工業產值 |
億元 |
13.5 |
1070 |
13.5 |
12 |
4.第三產業增加值 |
億元 |
—— |
91.49 |
8 |
8 |
5.全社會固定資產投資 |
億元 |
18 |
199 |
18 |
10 |
二、財政 |
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1.一般公共預算總收入 |
億元 |
40 |
120 |
42.9 |
1 |
2.一般公共預算收入 |
億元 |
50 |
21.6 |
55.6 |
4.6 |
三、外資、外貿 |
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1.實際利用外資(驗資口徑) |
萬美元 |
—— |
11030 |
-4.3 |
持平 |
實際利用外資(歷史可比口徑) |
萬美元 |
4 |
31440 |
4 |
—— |
2.出口商品總值(海關口徑) |
萬美元 |
-10 |
8000 |
-10 |
持平 |
四、人民生活 |
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1.社會消費品零售總額 |
億元 |
12 |
82.99 |
12 |
10 |
2.居民人均可支配收入 |
元 |
—— |
20800 |
7.8 |
7 |
城鎮居民人均可支配收入 |
元 |
7 |
28216 |
7 |
—— |
農村居民人均可支配收入 |
元 |
9 |
15601 |
9 |
—— |
五、計生 |
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1.人口自然增長率 |
‰ |
≤9 |
9 |
—— |
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2.政策符合率 |
% |
≥82 |
86.5 |
—— |
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備注: 1.2015年指標數據均為預計數,2016年指標數據測算時暫不考慮價格因素; 2.由于我區規模以下工業產值僅占工業總產值0.5%,且隨經濟發展,所占比重會進一步下降,因此建議取消工業總產值,保留規模以上工業產值; 3. 為了保持與省、市指標銜接,建議增加第三產業增加值;并將“實際利用外資(歷史可比口徑)”指標調整為“實際利用外資(驗資口徑)”,“城鎮居民人均可支配收入”和“農村居民人均可支配收入”兩項指標調整為“居民人均可支配收入”; 4. 由于貫徹落實全面“二孩”政策,“人口自然增長率”和“政策符合率”不再作為明年的控制指標。 |
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